大气污染防治执法能力建设

乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法开展大气污染防治工作，加强大气污染防治监管能力建设，发现违法行为应当予以制止，并及时报告负有监督管理职责的部门，配合有关部门做好相关监督管理工作。村（居）民委员会应当积极配合人民政府及有关部门做好大气污染防治工作。

第四条　县级以上人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，根据本条例规定和大气污染防治要求制定大气污染防治规划，并将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，保证投入，加强环境执法、监测能力建设，建立和完善大气污染防治工作目标责任考核制度，并将考核结果向社会公示。

在环境监管方面地方部门普遍存在着有法不依，执法不严，违法不究的现象，甚至一些地方政府干预环保部门执法为一些能源消耗量大、对大气污染严重的工业项目开后门，不执行国家“先评价、后建设”的规定。